近年来，小区里的电动自行车停放问题一直备受关注。
去年，市民张女士在上海市静安区大宁路上的八方花苑小区买了一套二手房。由于该小区建成于1995年前后，算是个老小区了，又地处市中心，在入住时，张女士就对非机动车停车难有了心理准备。不过，正式入住后，她还是有点看不懂。
车位被上锁? 新业主无奈
小区里有多处非机动车停车库或停车棚，甚至在张女士家楼下就有一个小型的停车棚，还配有充电装置，照理说停车挺方便的，但楼下的这处停车棚却被拉了铁链，上了锁……
此前只听说过有些小区机动车车位紧张，居民为了抢车位装地锁、摆沙发，甚至提早站人，怎么这个小区的非机动车车位也能“划地为王”呢？
5月6日上午，坊记在八方花苑了解到，小区非机动车集中停放、充电的地方分收费和不收费两种情况:室内车库的产权归业委会所有，每辆电动自行车每年要交500元管理费；物业办公室旁的这排公共停车棚，还有部分楼栋下的几个小型车棚，则不收管理费。
问题就出在楼栋下最方便的这些小车棚上，无一例外都被人拉了铁链、上了锁，相当于固定的非机动车位。
“物业的答复是，这公共区域是以前居民自己集资造的车棚，谁建造的，谁就能把它围起来、加锁。每一段路有不同的锁，拍出来有好多锁头呢！”张女士说，“最搞笑的是我跟居委会反映，对方反问我:跟上家交易的时候，他怎么没有把建造车棚的发票给你？本来房产交易要求里，也没啥‘车棚发票’需要移交。现在的问题是公共区域、公摊面积是全体小区业主的，却直接‘划地为王’。”
事实果真如此吗？坊记辗转找到最早入住的一位居民。据她说，这些小型车棚并不是居民擅自筹款建造的，而是当年开发商造好后，许诺分配给早期居民的，大家为此还支付过一笔费用。后来非机动车越停越多，为了互不干扰，居民才将各自常停的位置上了锁。
小区物业经理也证实了上述居民的说法。她表示，目前小区非机动车“固定车棚”的做法，是部分老业主和最初的开发商、物业间达成的约定，根深蒂固30年了，很难做通思想工作。
“居民还是老思想，认为刚进来时是属于他的，他们觉得开发商那时候答应他的。”八方花苑小区物业经理吴佩芳说。
然而事实上，小区的楼栋门口、室外公共过道属于公摊面积，即使30年前开发商有过承诺，甚至早期业主为此还付过一些费用，也不能“划地为王”，变成私家的固定车位。
车位紧张？排摸了解实情
八方花苑小区里，非机动车的停车位总数究竟如何，真到了不锁起来就会没地方停的地步吗？
就在上个月，按照全市电动自行车安全治理攻坚行动统一部署，静安等区已在辖区内全面开展了电动自行车排摸工作，主要排摸各社区电动车数量、充电方式、停放场所等 基本信息。
八方花苑小区也开展了排摸，掌握了底数，对于非机动车停车位的真实情况，小区物业心里已经有了一本账。
吴佩芳表示，经过排摸，小区的非机动车停车位目前是充足的，可容纳210辆电动自行车同时充电，而目前小区内电动自行车的保有量，包括租户的也只有206辆。也就是说，居民并没有必要“划地为王”。至于部分居民感觉停车位紧张，恐怕还是因为停车资源的分布比较分散造成的。
“就是图方便！觉得应该停在自家门口，不愿意到里面去，其实里面很空的，他们不愿意多走几步。”吴佩芳说。
为了解决这一历史遗留的停车矛盾，五一期间，属地居委和物业又展开一番上门劝说，部分早期业主已被说动，只是去除锁链还有前提条件。
一位小区早期居民表示，只要一视同仁，同意拆除锁链，自家电动车有地方停就行。同时，这位居民也提出了担心:“今天没锁链条，儿子上班去后车位就有人停进来了，儿子晚上回来停不进来了。”
对此，物业公司承诺，后续工作一定会跟上。
非机动车，尤其是电动自行车的停放和规范充电，事关公众居住安全。按照《上海市非机动车安全管理条例》第四章，停放与充电管理的规定:新建、改建、扩建住宅小区，应当按照有关标准，规划和配套建设集中停放场所及充电设施。电动自行车充电时应当确保安全，不得违反用电安全要求私拉电线和插座，为电动自行车的充电；也禁止在建筑物首层门厅、共有走道、楼梯间、楼道等共有部位停放、充电。
前不久，上海发布了《电动自行车集中充电和停放场所设计标准》，将于今年10月1日起正式实施。最近，全市各区也都在社区开展电动自行车排摸工作。
出台标准、摸清底数，目的就是消除隐患。希望八方花苑小区能早日把居民私拉的铁链拆除，也期待更多居民小区能依照新标准查找隐患，规范电动自行车集中充电和停放，预防和减少火灾安全事故，保障公众生命财产安全。
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